苏东坡是北宋著名的文学家和政治家，曾两度在杭州任职，杭州是他地方任职时间最长，也是他留下文化印迹最多之地。任通判时，留下“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的千古名句；然而15年后，53岁的他到杭州任知州时，西湖已“葑田如云，堙塞其半”，蓄水、供水、航运功能濒临废弃，水光潋滟的胜景几近消逝，“更二十年，无西湖矣”。面对这场严峻的生态与生存危机，苏东坡以其政治家的智慧和文学家的情怀，开启了一场兼顾生态修复、民生福祉与文化传承的西湖疏浚工程，不仅让西湖“复唐之旧”，更留下“苏堤春晓”“三潭印月”等文化地标。其治理实践，生动诠释了“道法自然”“天人合一”的生态理念，彰显出人与自然和谐共生的生态智慧，成为我国古代河湖治理的成功典范。
    一
    西湖本是与钱塘江相连的浅海湾，因宝石山与吴山间的湾口被钱塘江泥沙淤积，逐渐演变为潟湖。东汉华信修筑防海大塘，使西湖与钱塘江彻底分离，成为淡水湖。历经唐代李泌开凿六井、白居易筑堤建闸，以及五代吴越国钱镠筑捍海塘、疏浚治理，西湖不仅成为杭州居民的饮用水源、下游农田的灌溉水源和运河水位的调节水源，更成为“东南形胜，三吴都会”的游览胜地。
    西湖是典型的浅水湖泊，湖底淤泥淤积快，湖中葑草生命力旺盛、生长迅速。由于长期缺乏有效疏浚，北宋元祐四年（1089年）七月，苏东坡第二次主政杭州时，西湖正面临着严重的系统性生态困境。一是葑田围湖问题突出。泥沙淤积与葑草蔓延导致湖面缩小，沼泽化严重，葑田覆盖面积达50%且持续恶化，“湖中葑田积二十五万余丈，而水无几矣”。二是市民饮水困难。西湖蓄水量锐减致使六井几近废弃，咸潮倒灌，全城居民面临饮咸水的困境，甚至可能因“饮咸苦”而逃散，直接影响杭州城市发展。三是农业生产受损。西湖水是城郊上万亩农田的灌溉命脉，淤塞导致灌溉水源短缺，调蓄防洪功能衰退，旱涝灾害频发，“湖废则田荒，民生将无以为继”。恰逢杭州大旱叠加前一年涝灾，农田颗粒无收，粮价上涨，疫病流传。四是河道航运受阻。西湖作为运河重要水源，水量减少迫使运河引钱塘江水补给，江水携带的大量泥沙造成河道淤积，漕运不畅，且疏浚工程劳民伤财，“为市井大患”。此外，西湖堙塞还导致水质恶化，酿酒业受影响，财政税收受损，水生生物生存空间被挤压，生物多样性遭破坏。
    二
    苏东坡到任后，深入民间察访、实地勘察，广泛征求地方官员与百姓的意见，形成综合治理西湖的规划方案与对策措施。他先后上书《杭州乞度牒开西湖状》与《申三省起请开湖六条状》，从放生、饮水、灌溉、航运、税收等方面论述治理必要性，将西湖存废与杭州发展紧密关联，提出疏浚西湖、开导城内二河、整修六井的工程方案，并细化经费、人工、管理等办法。这场治理并非简单的清淤工程，而是兼顾城市发展的综合性生态保护行动。
    疏通运河，保障航道通畅。针对“江潮入市”引发的运河淤塞问题，苏东坡将茅山运河与盐桥运河的治理作为突破口，组织千余名军民耗时近半年疏浚，使两河“各十余里，皆有水八尺以上”，实现“公私舟船通利”。他巧用自然规律，在两河交汇处修建堰闸，涨潮时闭闸阻挡咸潮倒灌，待潮平水清后开闸，让清水流入盐桥河；同时连通西湖与盐桥河，以西湖水补给运河，既控制咸潮入侵、保障水质，又解决运河淤积难题，降低疏浚成本与扰民隐患。
    修复六井，破解饮水难题。苏东坡任通判时，曾协助知州陈襄修复钱塘六井并撰写《钱塘六井记》。15年后，六井因西湖淤塞、水位下降及输水竹管朽坏而“终岁枯凋，难以汲用”。他在整治运河与西湖的同时，对六井、沈公井等供水系统全面改造，以耐用的瓦筒石槽替换易腐竹筒，保障流水通畅；又在仁和门外新建二井，让“西湖甘水，殆遍一城”，彻底解决市民饮水问题。
    清淤除草，恢复湖面生态。清除葑草淤泥是治理西湖的基础与核心工程，苏东坡遵循“八月断葑根，则死不复生”的民间经验，选择四五月梅雨时节“葑根浮动，易为除去”的时机，以工代赈招募灾民，耗时4个多月、投入20余万工，清除葑田25万余丈，使西湖“复唐之旧，环三十里，际山为岸”，全面恢复饮水、防洪、灌溉等生态功能。为抑制葑草再生，他采纳民智，将湖边部分湖面租给农民种植菱角，利用农事活动自然除草，形成“以湖养湖”的循环模式，既解决杂草丛生问题，又以租金收入反哺西湖治理，一举多得。
    修筑苏堤，解决淤泥问题。面对清淤产生的巨量淤泥葑草，苏东坡创造性提出“变废为宝”方案，用其修筑南屏山至栖霞岭、长840丈、宽5丈的南北长堤，既解决淤泥清运难题，降低治理成本，又破解民众“环湖往来，终日不达”的交通困境。他在堤上修建映波、锁澜等六座桥梁，满足船只通航、湖水流动与鱼类洄游需求；又在堤岸广种芙蓉、杨柳，“望之如画图”，造就“苏堤春晓”的千古胜景，提升西湖文化内涵。
    强化管理，建立长效机制。苏东坡深知“治湖易，守湖难”，为巩固治理成果，建立完善长效管理机制。一是设立“开湖司”，由钱塘县尉代管，将菱荡课利钱专款专用，用于西湖日常疏浚维护，并规定每年检视、及时除葑，经费挪用或葑草不除者追究责任。二是落实管护责任制，以“禁佃禁占”为核心，明确西湖水域不许侵占，违者严惩；将西湖划区专人负责，淤塞追责，并设立举报奖励机制，形成监督闭环。三是划定生态保护线，在湖中深水处设立三座小石塔作为界标，禁止塔内水域种植菱角，防止过度开发破坏生态。这三座石塔，日后演变为“三潭印月”的著名景观，成为西湖生态治理的标志性符号。
    三
    苏东坡治理西湖的实践，根植于“道法自然”“天人合一”的传统生态理念，不仅化解了西湖存亡危机，更构建了良性循环的生态治理模式，为当代生态文明建设提供了有益借鉴。
    统筹兼顾、综合施策，体现了环境治理的系统性整体性思维。苏东坡没有“头痛医头，脚痛医脚”，而是将西湖视为有机整体，把清淤除草、修筑长堤与修闸防沙、修复六井、改善灌溉等，进行统筹规划和系统治理，实现生态、水利、农业、交通、景观的多重效益。他注重短期工程建设与长效管理相结合，通过建机构、定制度、明责任，为西湖保护提供长期保障，彰显出“不为一世之功，而为万世之利”的长远眼光。
    尊重自然、因势利导，体现了环境治理的可持续发展理念。苏东坡充分顺应自然节律与生物规律，利用钱塘江潮汐规律建闸治水，借助农事活动抑制葑草，依据物候特点安排工期，以最小的人工干预实现生态调控。他以淤泥筑堤的创举，既解决废弃物处理难题，又创造人文景观，与当代“海绵城市”“循环经济”理念不谋而合，体现出尊重自然、顺应自然的可持续发展智慧。
    以人为本、民生导向，体现了环境治理生态为民的价值追求。苏东坡治理西湖的核心目标是保障民生，以工代赈帮扶灾民，修复六井解决饮水难题，疏浚运河畅通交通，修筑苏堤便利出行，让生态治理成果直接惠及百姓。这种将生态工程与民生实事、社会救济相结合的做法，彰显出“便民、惠民、为民”的务实精神，诠释了生态治理的民生底色。
    文化赋能、天人合一，体现了环境治理生态与文化的高度融合。作为文学家，苏东坡将审美情趣融入生态治理，苏堤六桥、堤岸花木与自然景观浑然一体，三潭印月兼顾生态环境保护与诗意审美，实现了“虽有人作，宛自天开”的境界。这种生态修复与文化景观建设的深度融合，让西湖的生态价值与文化价值相互赋能，成为人与自然和谐共生的典范。
    苏东坡治理西湖的实践，不仅挽救了一方山水，更留下跨越千年的生态智慧。在生态文明建设的今天，这些蕴含系统思维、可持续理念、民生导向与文化融合的治理经验，依然闪耀着历久弥新的价值，为当代河湖治理与生态保护提供了深刻启示。
作者：杨晓蔚（浙江省生态环境厅）